Reglamento de Elecciones

Escrito por: INE
Tema: Elecciones Destacada

Consulta aquí el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral y su compilado de anexos. También puedes consultarlo en el portal Norma INE.

Objeto

  • Regular las disposiciones de la LGIPE y la operación de los actos y actividades vinculados al desarrollo de los procesos electorales.
  • Definir la competencia del INE y de los OPL.

Concepción

  • Sistematiza en un instrumento todas las normas relativas a la organización de un proceso electoral.
  • Regula el proceso electoral en todas sus modalidades (ordinarias, extraordinarias, federales, locales y concurrentes).
  • Excluye fiscalización, radio y tv.
  • Evita la dispersión normativa y la sobrerregulación.
  • Se compone de una parte sustantiva (articulado) y de una técnico-operativa (anexos).

Estructura

Articulado.

Se divide en cuatro libros:

  1. Disposiciones Generales;
  2. Autoridades Electorales;
  3. Proceso Electoral; y
  4. Disposiciones Complementarias.

Anexos.

Se dividen en tres categorías:

  1. Los que detallan procedimientos regulados en el articulado del Reglamento (por ejemplo: Anexo 2. Procedimiento para el resguardo de formatos de credencial para votar por Proceso Electoral Federal).
  2. Los que se componen de formatos necesarios para algunos procesos o trámites (por ejemplo: Anexo 8.3. Formato de acreditación para operador del equipo de cómputo responsable/auxiliar de la casilla especial de la sección).
  3. Los que establecen especificaciones técnicas (por ejemplo: Anexo 4.1. Documentos y materiales electorales).

Línea de tiempo del Reglamento de Elecciones

Aprobación

El 7 de septiembre de 2016 fue aprobado por el Consejo General mediante acuerdo INE/CG661/2016.

Impugnación

El acuerdo INE/CG661/2016 fue impugnado ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por los partidos políticos Nueva Alianza, Morena, de la Revolución Democrática, Acción Nacional y del Trabajo.

Resolución

El 2 de noviembre de 2016 la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación emitió la sentencia del expediente SUP-RAP-460/2016 y acumulados, en la que se determinó modificar el acuerdo INE/CG661/2016.

Efectos de la sentencia

Se confirmó el contenido de todo el reglamento, salvo los siguientes artículos:

  • Artículo 41 (Se suprime en su totalidad).
  • Artículo 42 (Se suprime en su totalidad el inciso e), del párrafo 1).
  • Artículo 255 (Se modifican los párrafos 5 y 6).
  • Artículo 314 (Se modifica el párrafo 4).

 Temas modificados

  • Plazos para interposición de solicitudes de ejercicio de facultades especiales.
  • Representación ante casillas en elecciones concurrentes, "en el ámbito geográfico en que contienda".
  • Debates no organizados por el INE.

 Acatamiento

El 12 de diciembre de 2016, el INE publicó en el Diario Oficial de la Federación los efectos de la sentencia.

Modificaciones al articulado

  • El 28 de marzo de 2017, el Consejo General aprobó mediante acuerdo INE/CG86/2017, la modificación del plazo previsto en el artículo Décimo Transitorio, para la presentación ante el Consejo General del Protocolo para la inclusión de las personas con discapacidad como funcionarios y funcionarias de mesa directiva de casilla.

 

  • El 5 de septiembre de 2017, el Consejo General aprobó mediante acuerdo INE/CG391/2017, la modificación de los artículos 304, párrafo 1, 307 y 308 del Capítulo XIX de Debates.

 

  • El 22 de noviembre de 2017, el Consejo General aprobó mediante acuerdo INE/CG565/2017, la modificación a diversas disposiciones del articulado, así como la adición, sustitución y modificación de algunos anexos.

Principales reformas:

Inclusión de las figuras SE y CAE locales, en diferentes fases de la Jornada Electoral.

Capacitación y asistencia electoral.

Procedimiento para dar contestación a consultas y solicitudes formuladas por los OPL.

Documentación y materiales electorales.

Procedimiento de acreditación de observadores electorales.

Escrutinio y cómputo simultáneos en casilla única.

Coaliciones locales.

Reglas para la celebración de debates con intervención del INE.

Mecanismo de recolección en elecciones concurrentes.

Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

Conteos rápidos institucionales.

Anexos reformados:

Se modificaron los anexos 4.1, 13 y 18 (formato 18.10).

Se adicionaron los anexos 6.6 y 9.4.

Se sustituyeron los anexos 10.1 y 18 (formato 18.5).

Impugnación

El acuerdo INE/CG565/2017 fue impugnado ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por los partidos políticos Movimiento Ciudadano, Acción Nacional y Morena.

Resolución

El 14 de febrero de 2018, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación emitió la sentencia en el expediente SUP-RAP-749/2017 y sus acumulados, en la que se determinó modificar el acuerdo INE/CG565/2017.

Efectos de la sentencia:

Se confirmó lo previsto en los artículos 160, párrafo 1 y 246, párrafo 9.

Se modificó el artículo 138, párrafo 1 y el considerando 51 del acuerdo.

Se revocaron los párrafos 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 246.

Temas modificados:

Encuestas y sondeos de opinión.

Escrutinio y cómputo simultáneos en casilla única.

Acatamiento

El 19 de febrero de 2018, mediante acuerdo INE/CG111/2018, el Consejo General dio cumplimiento a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-RAP-749/2017 y sus acumulados.

 

  • El 23 de enero de 2019, mediante acuerdo INE/CG32/2019, el Consejo General reformó el articulado del reglamento para ajustar su contenido a la reestructuración de las áreas del INE.

Modificaciones a los anexos

La modificación, adición y/o sustitución de anexos, se han llevado a cabo a través de las comisiones del ramo, o bien, del Consejo General, en cumplimiento al artículo 443, párrafo 1 del Reglamento de Elecciones, tal y como se señala a continuación:

N° de anexoDenominación del anexoN° de acuerdo CG o Comisiones que adiciona, modifica o sustituyeFecha de aprobación y publicación
1Rubros que deberán considerarse como materia de coordinación entre el Instituto y los OPL.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
2Procedimiento para el resguardo de formatos de credencial para votar por proceso electoral federal.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
INE-CRFE-04SO 21-11-2017 ModificaAprobación: 21 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 4 de enero de 2018
3Criterios generales de carácter científico, aplicables en materia de encuestas por muestreo, encuestas de salida y/o conteos rápidos no institucionales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
4.1Documentos y materiales electorales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CG63/2017

Modifica

Aprobación: 15 de marzo de 2017
Gaceta: 015 del 15 de agosto de 2017
DOF: 17 de mayo de 2017

INE/CG565/2017

Modifica

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017

INE-COTSPEL004-2018

Modifica

Aprobación: 5 de diciembre de 2018
Gaceta: No se mandató su publicación
DOF: Sin publicación

INE/CG121/2019

Modifica

Aprobación: 21 de marzo de 2019
Gaceta: Nueva Era número 19, del 11 de marzo de 2019
DOF: 26 de julio de 2019
4.2Procedimiento de verificación de las medidas de seguridad en la documentación electoral y el líquido indeleble.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
5Bodegas electorales y procedimiento para el conteo, sellado y agrupamiento de boletas electorales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
6.1Solicitud de acreditación de observadores electorales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE-CCOE019-2018

Modifica

Aprobación: 30 de agosto de 2018
Gaceta: Sin publicación
DOF:  Sin publicación
6.2Solicitud de ratificación de observadores electorales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CCOE019/2018

Modifica

Aprobación: 30 de agosto de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF:  Sin publicación
6.3Constancia de acreditación ante el Consejo Distrital.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
6.4Constancia de acreditación ante el Consejo Local.Gaceta: 013 del 2016
6.5Gafete de observador electoral.DOF: 13 de septiembre de 2016
6.6Modelo de convocatoria para la observación electoral.

INE/CG565/2017

Adiciona

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 noviembre de 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017

INE/CCOE019/2018

Modifica

Aprobación: 30 de agosto de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF:  Sin publicación
7Solicitud de acreditación como visitante extranjero.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
8.1Manual de ubicación, integración y funcionamiento de casillas electorales.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CG284/2018

Modifica

Aprobación: 28 de marzo de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF: 20 de abril de 2018
8.2Causas por las que un elector en tránsito no puede votar.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
8.3Formato de acreditación para operador del equipo de cómputo responsable/auxiliar de la casilla especial de la sección.Gaceta: 013 del 2016
8.4Formato de gafete de acreditación como operador responsable/auxiliar del equipo de cómputo de la casilla especial instalada en la sección.DOF: 13 de septiembre de 2016
8.5Modelo de casilla única para las elecciones concurrentes.

INE/CG284/2018

Adiciona

Aprobación: 28 de marzo de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF: 20 de abril de 2018
9.1Especificaciones técnicas de los emblemas de Partidos Políticos Locales y, en su caso de Candidatos Independientes.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
9.2Formatos de nombramientos de representantes generales y ante MDC y ratificaciones correspondientes.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE-CTSPEL001-2017

Modifica para escindir el 9.2-F-1, en 9.2-F-1-A, 9.2-F-1-B y 9.2-F-1-C; modifica el 9.2-F-2

Aprobación: 4 de mayo de 2017
Gaceta:  Sin publicación
DOF: 19 de febrero de 2018
9.3

9.3-F-2 Relación de las y los representantes de los Partidos Políticos/Candidaturas Independientes ante las mesas directivas de casilla con (sin), derecho a votar en esta casilla para las elecciones de ___

9.3-F-3 Relación de las y los representantes generales de los Partidos Políticos/Candidaturas Independientes.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CTSPEL001/2017

Modifica para escindir el 9.3 en 9.3-F-2 y 9.3-F-3

Aprobación: 4 de mayo de 2017
Gaceta:  Sin publicación
DOF: 19 de febrero de 2018
9.4Criterios para la emisión del voto de los representantes de partidos políticos y candidaturas independientes en las elecciones locales.

INE/CG565/2017

Adiciona

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017
10.1Procedimiento para la operación del Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CG02/2017

Modifica

Aprobación: 13 de enero de 2017
Gaceta: 014 del 2017
DOF: 10 de marzo de 2017

INE/CG565/2017

Sustituye

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017

CF-005-2019

Modifica

Aprobación: 28 de febrero de 2019
Gaceta:  Sin publicación
DOF:  10 de mayo de 2019
10.2Plan y Calendario integral de capacitación respecto al uso del Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
11.1Modelo único de Estatutos para Asociaciones Civiles constituidas para la postulación de Candidatos Independientes.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
11.2Formato de manifestación de intención.
11.3Formato de manifestación de voluntad de ser registrado como Candidato Independiente.Gaceta: 013 del 2016
11.4Formato de escrito de no aceptación de recursos de procedencia ilícita.
11.5Formato de escrito de conformidad para que el INE fiscalice cuenta bancaria.DOF: 13 de septiembre de 2016
11.6Formato de solicitud de registro de Candidatura Independiente.
12Mecanismos de recolección de la documentación electoral al término de la Jornada Electoral.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
13Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE/CG565/2017

Modifica

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017

INE/CG90/2018

Modifica

Aprobación: 14 de febrero de 2018
Gaceta: Nueva Era número 6, del 16 de febrero de 2018
DOF: 15 de marzo de 2018
14Criterios para la recepción de los Paquetes Electorales en las sedes de los órganos competentes del Instituto y de los OPL, al término de la Jornada Electoral.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
15Lineamientos para el diseño de las tablas de resultados electorales de los OPL para su incorporación al sistema de consulta de la estadística electoral.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016

INE-CCOE009-2018

Modifica

Aprobación: 16 de abril de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF:  Sin publicación
16Procedimiento para la destrucción de documentación electoral.

INE/CG661/2016

Aprueba

Aprobación: 7 de septiembre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 13 de septiembre de 2016
17Bases Generales para regular el desarrollo de las sesiones de los cómputos en las elecciones locales.

INE/CG771/2016

Aprueba

Aprobación: 24 de octubre de 2016
Gaceta: 013 del 2016
DOF: 30 de noviembre de 2016
18Lineamientos para regular los flujos de información entre el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales en las entidades federativas, en formatos y bases de datos homogéneos que permitan su incorporación a la RedINE.

INE/CG803/2016

Aprueba

Aprobación: 25 de noviembre de 2016
Gaceta: 014 del 2017
DOF: 9 de marzo de 2017

INE/CG565/2017

Sustituye el formato 18.5 y modifica el formato 18.10

Aprobación: 22 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre 2017
DOF: 18 de diciembre de 2017

INE/CG90/2018

Modifica

Aprobación: 14 de febrero de 2018
Gaceta: Nueva Era número 6, del 16 de febrero de 2018
DOF: 15 de marzo de 2018

INE-CVOPL-004-2019

Modifica

Aprobación: 29 de marzo de 2019
Gaceta: Sin publicación
DOF: Sin publicación
19.1Protocolo de seguridad para el acceso y manejo de los datos personales contenidos en el Padrón Electoral y las Listas Nominales de Electores

INE/CG860/2016

Aprueba

Aprobación: 21 de diciembre de 2016
Gaceta: 014 del 2017
DOF: 10 de marzo de 2017
19.2Procedimiento y protocolo de seguridad para la generación, entrega, devolución o reintegro, borrado seguro y destrucción de las Listas Nominales de Electores para Revisión.

INE/CG860/2016

Aprueba

Aprobación: 21 de diciembre de 2016
Gaceta: 014 del 2017
DOF: 10 de marzo de 2017

INE-CRFE-05SO 21-11-2017

Sustituye

Aprobación: 21 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 4 de enero de 2018
19.3Procedimiento y Protocolo de seguridad para la generación, impresión, entrega, devolución y destrucción de las Listas Nominales de Electores, para su uso en las Jornadas Electorales.

INE/CG860/2016

Aprueba

Aprobación: 21 de diciembre de 2016
Gaceta: 014 del 2017
DOF: 10 de marzo de 2017

INE/CG63/2017

Modifica

Aprobación: 15 de marzo de 2017
Gaceta: 015 del 15 de agosto de 2017
DOF: 17 de mayo de 2017

INE-CRFE-04SO 26-03-2018

Modifica

Aprobación: 28 de marzo de 2018
Gaceta:  Sin publicación
DOF: 30 de abril de 2018
20Protocolo para la inclusión de las personas con discapacidad como funcionarios y funcionarias de mesas directivas de casilla.

INE/CG161/2017

Aprueba

Aprobación: 10 de mayo de 2017
20.1Procedimiento de aplicación del Protocolo por parte de los SE y CAE.
20.2Tríptico dirigido a la ciudadanía con información relativa a sus derechos políticos electorales y a la aplicación del Protocolo para la participación de personas con discapacidad en las mesas de casilla.Gaceta: 015 del 15 de agosto de 2017
20.3Solicitud de acompañamiento. Funcionarios y funcionarias de casilla con discapacidad.DOF: 7 de junio de 2017
20.4Carta compromiso del acompañante de funcionario o funcionaria de casilla con discapacidad.
21Lineamientos para la organización del voto postal de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero para los procesos electorales federales y locales 2017-2018.

INE/CG196/2017

Aprueba

Aprobación: 28 de junio de 2017
Gaceta: 016 del 18 de octubre de 2017
DOF: 14 de julio de 2017

INE-CVMRE-05SO 15-11-2017

Modifica

Aprobación: 15 de noviembre de 2017
Gaceta: Nueva Era número 3, del 9 de noviembre de 2017
DOF: 4 de enero de 2018
22Lineamientos para la preparación y el desarrollo de los cómputos distritales y de entidad federativa para el Proceso Electoral Federal 2017- 2018.

INE/CG466/2017

Aprueba

Aprobación: 20 de octubre de 2017
Gaceta: Nueva era número 2, del 6 de noviembre de 2017
DOF: 8 de noviembre de 2017